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但是在创造奇迹的同时，也积聚了严重的问题。不仅存在化城、化市、化人和化地内部的失衡、分化和泡沫，它们之间也存在失衡和分化。人口半城市化，过度土地城市化，大量的空城、鬼城和睡城。大城市过度聚集，小城镇比较分散，乡村严重衰败；不仅导致经济、社会与环境内部的失衡和分化，也导致经济社会环境之间的失衡和分化。经济“脱实向虚”，房地产与金融风险扩大。资源浪费、环境污染、生态破坏。利益分配不公，社会矛盾激化。

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处方药政策利好有集群化研发能力企业随着医改不断深化，医保控费压力持续存在，政策引导医药产业向合规与创新方向发展，行业正面临新的机遇与挑战。处方药板块在7月份有两个重要事件，一个是卫健委印发第一批国家重点监控合理用药目录，此次目录中涉及20个化学药及生物制品共671个药品批文。

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15．探索建立无争议事实记载机制。调解程序终结时，当事人未达成调解协议的，调解员在征得各方当事人同意后，可以用书面形式记载调解过程中双方没有争议的事实，并由当事人签字确认。在诉讼程序中，除涉及国家利益、社会公共利益和他人合法权益的外，当事人无需对调解过程中确认的无争议事实举证。